Chưa đầy 01 tháng sau khi tàu khảo
sát Haiyang Dizhi 8 – Hải Dương Địa chất 8 của Trung Quốc rời khỏi vùng
đặc quyền kinh tế Việt Nam.
Tiếp tục đưa tàu HD9 vào Biển Đông, Trung Quốc lại có âm mưu gì ? |
Ngày
16/11, Hai Yang Di Zhi Jiu Hao/Hải Dương Địa Chất 9 (HD9) đã rời Quảng
Châu đi xuống biển Đông. Sáng ngày 18/11 ở cách bờ biển Phú Yên 130 HL
(240km) và đã đi vào vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam!. Đây là tàu nghiên
cứu địa chất toàn diện mới nhất của Trung Quốc, có tải trọng 5178T
(87,07m × 17m), sản xuất 2017; từng có chuyến khảo sát kéo dài 258 ngày.
Trung Quốc tạo ra các “tiền lệ” nguy hiểm
–
Trung Quốc đang tái khẳng định các yêu sách của họ về quyền chủ quyền
và quyền tài phán đối với các vùng biển và tài nguyên nằm bên trong
“đường chín đoạn” trên Biển Đông, bao gồm các khu vực thuộc EEZ hợp pháp
của Việt Nam.
Những
hành động của Trung Quốc từ năm 2017 là dấu hiệu cho thấy họ đã chuyển
sang giai đoạn hung hăng hơn của việc thách thức hoạt động thăm dò dầu
khí mà Việt Nam tiến hành tại vùng biển xung quanh bãi Tư Chính, bao gồm
các dự án liên quan đến các công ty nước ngoài như Repsol của Tây Ban
Nha và Rosneft của Nga.
Mục
đích của Trung Quốc được hé lộ khi họ đưa ra một đề xuất trong dự thảo
khung Bộ quy tắc Ứng xử trên Biển Đông (COC) đã được ASEAN và Trung Quốc
thông qua vào tháng 8/2018.
Đề
xuất của Trung Quốc về hợp tác kinh tế biển nêu rằng việc hợp tác sẽ
được tiến hành giữa các nước ven biển và “sẽ không được thực hiện với
các công ty từ các nước bên ngoài khu vực”
–
Trung Quốc đang tạo tiền lệ về việc quấy nhiễu hoạt động khai thác tài
nguyên của các nước ASEAN trên Biển Đông mà không phải chịu bất kỳ hậu
quả nào?
–
Trung Quốc đã quấy nhiễu các nước ven biển ASEAN gần 12 năm nay. Điều
quan trọng là Trung Quốc vẫn tiếp tục quấy nhiễu sau phán quyết của tòa
trọng tài năm 2016, tuyên bố đường chín đoạn của Trung Quốc hoàn toàn
không có cơ sở pháp lý. Theo Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển
(UNCLOS) 1982, phán quyết của tòa trọng tài là kết luận cuối cùng, bắt
buộc phải tuân thủ và không thể kháng nghị.
Trung
Quốc đã tạo ra tiền lệ về việc không tuân thủ phán quyết của tòa trọng
tài cũng như tiền lệ về việc xâm phạm EEZ các nước mà không phải chịu hệ
quả nào.
TQ căng thẳng với VN, Malaysia và Philippines cùng lúc
–
Có ý kiến cho rằng Trung Quốc sẽ không đẩy cao căng thẳng trên Biển
Đông vì họ cũng đang đối mặt với nhiều thách thức bên trong lẫn bên
ngoài.
–
Việc Trung Quốc đưa tàu quay lại bãi Tư Chính diễn ra trong khi các nhà
lãnh đạo nước này gặp nhau ở Bắc Đới Hà. Chắc hẳn họ đã có những thảo
luận về căng thẳng hiện tại trên Biển Đông, bên cạnh tình hình Hong Kong
hay cuộc chiến thương mại với Mỹ – hai vấn đề được cho là đứng đầu
chương trình nghị sự Bắc Đới Hà năm nay.
Căng
thẳng hiện tại trên Biển Đông không chỉ diễn ra giữa Trung Quốc với
Việt Nam mà còn giữa Trung Quốc với Philippines và Malaysia. Dù 3 trường
hợp này khác nhau về chi tiết, điểm chung là việc Trung Quốc đòi các
quyền chủ quyền trong vùng đặc quyền kinh tế của cả ba nước.
Cả
Việt Nam và Philippines đều đã đáp trả thông qua hình thức phản đối về
chính trị và ngoại giao. Tổng thống Philippines Duterte sắp có chuyến
thăm Trung Quốc để thảo luận vấn đề này với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận
Bình.
Trung
Quốc sẽ không đẩy cao căng thẳng quá mức nhưng sẽ tiếp tục gây áp lực
với Hà Nội, Manila và Kuala Lumpur để chứng tỏ rằng không có nhiều thứ
ba nước này có thể làm để chống lại sức ép của Trung Quốc. Trung Quốc
muốn truyền đi thông điệp rằng không nước nào có thể trông cậy vào sự
trợ giúp của Mỹ hay cộng đồng quốc tế. Trung Quốc muốn biến Việt Nam,
Philippines và Malaysia thành các nước “nghe lời” và sẽ đồng ý với COC
có những nội dung do Trung Quốc đưa vào.
– Diễn biến tiếp theo có thể là gì?
–
Trung Quốc có thể theo đuổi cách tiếp cận hai kênh: Đặt Việt Nam dưới
áp lực thông qua việc quấy nhiễu hoạt động thăm dò dầu khí của Rosneft
Việt Nam ở lô 06/01. Đồng thời, Trung Quốc cũng có thể gây sức ép để
Việt Nam chấp nhận thương thảo về khai thác chung.
Nếu
Trung Quốc không thỏa mãn với quá trình này, họ có thể có các hành động
khiêu khích ở các lô dầu khí khác mà Bắc Kinh gộp vào phạm vi “đường
chín đoạn” phi pháp của họ, chẳng hạn như mỏ Cá Voi Xanh.
Việt Nam nên cân nhắc hành động pháp lý
– Việt Nam có thể làm gì trước diễn biến này, ngoài việc tiếp tục lên tiếng phản đối trên mặt trận chính trị – ngoại giao?
–
Việt Nam phải tiếp tục phản đối trên mặt trận chính trị – ngoại giao
với Đại sứ quán Trung Quốc tại Hà Nội và Bộ Ngoại giao Trung Quốc ở Bắc
Kinh.
Việt
Nam cũng phải tiếp tục vận động cộng đồng quốc tế bày tỏ sự ủng hộ và
nêu vấn đề này tại mọi cuộc gặp của các cơ chế đa phương liên quan. Việt
Nam cũng nên nêu vấn đề này trên bình diện song phương ở cấp độ đảng và
giữa lực lượng quân đội hai nước.
Là
chủ tịch ASEAN năm 2020, Việt Nam sẽ có vị thế mạnh hơn để vận động các
nước ASEAN khác bảo vệ luật pháp quốc tế. Trong các tiếp xúc riêng,
Việt Nam cũng có thể nói rõ sẽ không đồng ý với một COC không bảo vệ
được lợi ích quốc gia của mình.
Tóm
lại, các phản ứng chính trị và ngoại giao là cần thiết nhưng không đủ
nếu Trung Quốc không chấp nhận thay đổi chính sách. Việt Nam nên cân
nhắc hành động pháp lý.
– Ý ông là Việt Nam nên cân nhắc khởi kiện Trung Quốc như Philippines từng làm?
–
Việt Nam có quyền lựa chọn hành động pháp lý quốc tế theo UNCLOS. Song
trước tiên, Việt Nam phải chứng tỏ họ đã sử dụng hết tất cả các kênh
chính trị và ngoại giao để giải quyết tranh chấp này với Trung Quốc. Một
điều kiện tiên quyết theo luật quốc tế mà Việt Nam phải đáp ứng là
chứng minh được rằng dù đã thể hiện thiện chí, các nỗ lực chính trị và
ngoại giao của Việt Nam vẫn không mang lại kết quả.
Hành
động pháp lý sẽ không giúp giải quyết tranh chấp giữa Việt Nam với
Trung Quốc vì Bắc Kinh sẽ lại phớt lờ phán quyết; nhưng hành động pháp
lý có thể cung cấp cơ sở cho Mỹ và các thành viên khác trong mạng lưới
đồng minh và đối tác chiến lược của họ hành động. Dù vậy, điều này khó
xảy ra cho đến khi Việt Nam xích lại gần hơn với Mỹ để hỗ trợ chiến lược
Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do và mở.
– Mỹ đã thẳng thắn lên án Trung Quốc về vụ tàu HD9.
–
Mỹ đã có những chỉ trích mạnh mẽ trực tiếp đối với Trung Quốc vì hành
vi bắt nạt và cưỡng ép trên Biển Đông. Tuy nhiên khi Mỹ gặp Nhật và
Australia tại Đối thoại An ninh ba bên tại Bangkok, cũng như khi Mỹ và
Australia tổ chức tham vấn cấp bộ trưởng thường niên ở Sydney ngay sau
đó, các hoạt động của Trung Quốc bị lên án nhưng Trung Quốc thường không
bị chỉ đích danh.
Mỹ
đang nỗ lực hình thành mạng lưới đồng minh và đối tác chiến lược để
chống lại Trung Quốc, đặc biệt là trước các hành vi gây hấn của Bắc Kinh
ở Biển Đông.
Hiện
tại, Mỹ không thể hành động đơn phương để bảo vệ Việt Nam trước Trung
Quốc trên Biển Đông vì Việt Nam không phải là đồng minh hay đối tác
chiến lược của Mỹ. Mỹ sẽ phản ứng nếu Trung Quốc can thiệp vào các hoạt
động của quân đội Mỹ trên Biển Đông.
Tuy
nhiên, Việt Nam nên trao đổi với các thành viên của Ủy ban Đối ngoại
Thượng viện Mỹ về các sự kiện gần đây và vận động họ xúc tiến việc thông
qua Đạo luật Trừng phạt ở Biển Đông và Biển Hoa Đông 2019.
(Biển Đông)
Không có nhận xét nào