 |
| Hình minh họa |
1.
Tháng 8 - 2008, tại khách sạn Caravelle TP Hồ Chí Minh, một buổi hội
thảo quốc tế về khả năng hợp pháp hóa thị trường cá cược và các hình
thức đánh bạc khác đã diễn ra, có sự tham dự của quan chức Bộ VHTT, Bộ
Tài Chính, Bộ Công an và CA TPHCM. Những con số khảo sát thống kê mà
Hãng cá cược Ladbrokes (Anh) đưa ra đã khiến tất cả cử tọa có mặt phải
sửng sốt. Nó là những số tiền quá khổng lồ nằm ngoài hình dung của tất
cả mọi người, kể cả những người máu me và liều lĩnh nhất.
Theo
nghiên cứu của Ladbrokes, đến cùng thời điểm, mỗi năm người dân Việt
Nam chi 4.8 tỷ USD cho riêng các khoản cá cược và cờ bạc, phần lớn là cá
độ bóng đá, từ V.League cho đến các trận đấu quốc tế. Tất cả các hoạt
động cá cược, bài bạc này đều bị xem là bất hợp pháp. Bất chấp mọi sự
cấm đoán và trừng phạt của luật pháp, số tiền chi cho đỏ đen vẫn không
hề giảm, chỉ tăng tịnh tiến theo thời gian.
Bằng
kinh nghiệm tổ chức kinh doanh cá cược lâu năm, Ladbrokes cho biết, chỉ
xấp xỉ 40% số tiền con bạc bỏ ra cá cược quay trở lại túi dân chơi
thắng cược. Trong điểu kiện luật pháp cấm đoán, khâu trung gian nhiều,
chi phí tăng, số tiền chi cho mọi khâu dịch vụ, đến tận người phát hành
“phơi” (ghi nhận đặt cược)…cùng lắm cũng chỉ chiếm 20% tổng số tiền. Nếu
tổ chức tốt, nhà cái sẽ ẵm gọn 40% tổng số tiền đặt cược dưới mọi hình
thức.
Để
tối ưu hóa lợi nhuận, các hãng cá cược cả quốc tế lẫn đám ma đầu hang
cùng ngõ hẻm đều dùng một chiêu thức giống nhau: đẻ ra càng nhiều hình
thức cá cược càng tốt. Nhà cái sẽ hưởng lợi nhuận nhiều vòng hơn từ tỷ
lệ chiết khấu. Một trận đấu, từ trước khi bóng lăn đến phút mãn cuộc,
tổng cộng Ladbrokes có 42 loại kèo khác nhau. Đến tận áp giây cuối cùng
của quả pennalty cuối cùng trong loạt sút luân lưu của trận cuối cùng
tranh chức vô địch giải đấu, dân cá cược vẫn có thể tiếp tục bắt kèo với
hy vọng đã thắng cược, họ lại tiếp tục thắng thêm kèo nữa. Cứ cho là tỷ
lệ thắng thua là 50 - 50, nhà cái vẫn hưởng thêm được 5-10% hoa hồng
cho kèo “hốt cú chót” này, móc ra từ hầu bao của những người thắng cuộc.
Tuy nhiên, nhiều khả năng, những kèo “nhả ăn xương”, “bẻ kèo”, “ngược
kèo”, “đảo lai (like – chọn)” cuối trận, dân thắng cược trước đó sẽ
nướng hết số tiền mà họ đã thắng và dân thua kèo trước thì sẽ thua thêm
kèo nữa, rồi kèo nữa…
Một
ít trong số tiền khổng lồ rụng lại ở các khâu trung gian cò con, gọi là
tiền tráng nhựa hoặc tiền lót đường. Một số khác, không nhỏ về con số,
nhưng rất nhỏ nếu so tỷ lệ được gọi là bôi trơn để những gì là bất hợp
pháp trở nên vô thanh và vô hình, để đường dây hình gân lá của trò cá
cược cứ thế mà lan khắp mọi hang cùng ngõ hẻm.
Nhà
nước không thu được một xu, trong khi lại phải tốn không ít thời gian,
công sức, tiền bạc…để dẹp cờ bạc và cá cược, bị xem như tệ nạn và phạm
pháp. Lợi nhuận quá lớn nên chặt vòi này, giác hút khác lại mọc ra. Đồng
hành với nó là vô số tệ nạn khác, thậm chí là tội ác, từ cho vay nặng
lãi, đòi nợ thuê, đến bắt cóc tống tiền…v.v.
Không
cấm được, tại sao nhà nước không cho phép hợp pháp hóa cá cược và một
số hình thức đánh bạc có quản lý, vừa phòng tránh được nhiều tệ nạn, ổn
định hơn về an ninh trật tự, lại thu được một khoản thuế không nhỏ lên
đến cả tỷ USD/năm? Ladbrokes cho rằng, nếu luật pháp Việt Nam cho phép,
nhiều hãng cá cược sẽ sẵn sàng hợp tác với nhà nước để đầu tư cùng khai
thác, theo tỷ lệ 50-50 trên tổng số lợi nhuận mà họ cam kết là từ 30 -
40% tổng mức đặt cược, trong khi nhà nước không phải bỏ vốn. Chưa kể,
nhà nước còn thu thêm được một khoản không nhỏ thuế thu nhập từ người
thắng cược, giả định chiếm khoảng 40% tổng số tiền cờ bạc và cá cược.
Tuy
nhiên, đề án “hợp pháp hóa cờ bạc” này vẫn không được chấp nhận, ngoại
trừ một số nhỏ các môn thể thao với hiệu suất khai thác không đáng kể.
Phản đối đề án hợp pháp hóa cá cược và một số hình thức cờ bạc chủ yếu
đến từ ngành công an. Trong cả quan niệm đạo đức lẫn luật pháp XHCN, cờ
bạc, cá cược luôn được định nghĩa là những hoạt động tệ nạn, phi đạo đức
và phản văn hóa. Tất nhiên, nhà nước pháp quyền XHCN không cho phép
thừa nhận, quản lý và khai thác một tệ nạn xã hội để xem như một nguồn
thu tài chính. Và còn nhiều vấn đề chính trị nhạy cảm khác nữa. Tất
nhiên, người dân bình thường sẽ không bao giờ biết đủ lý do tại sao.
Hoạt
động cờ bạc, cá cược bị đặt ra ngoài vòng pháp luật. Và đó chính là cơ
hội, cũng là nguyên nhân dẫn những người lẫy lừng một thời như Phan Văn
Vĩnh, Nguyễn Thanh Hóa nhảy ra thao túng và vướng vòng lao lý.
2.
Nổi tiếng trong cả ngành Công An lẫn trên giang hồ, cựu Trung tướng
Phan Văn Vĩnh được xem như một khắc tinh lừng lẫy của giới tội phạm. Vào
sinh ra tử nhiều, công lao không ít, nhưng tướng Vĩnh danh nổi như cồn
lại chủ yếu nằm ở cách đánh án không giống ai. Trong nhiều trường hợp,
thậm chí người ta còn cho rằng ngay từ trẻ, Phan Văn Vĩnh đã dám dùng
chiêu thức giang hồ để trị giang hồ, khi cần thì sử dụng cả những phương
pháp đánh án rất lạm quyền, không thể gọi là hợp pháp, nếu không nói là
sẵn sàng gác các quy định pháp luật sang một bên.
Cách
đây đúng 20 năm, dư luận đầy cảm tính đã kê ra 4 cái tên điều tra viên
đánh án thuộc hàng nhất nước, cùng thời đều mang quân hàm Trung tá. Trên
CQĐT Bộ Công an có Trung tá Nguyễn Hữu Ngọc (Ngọc “điếu” - người bắt
Năm Cam lần thứ nhất năm 1995). Thành Nam Định có Trung tá Giám Đốc CA
tỉnh Phan Văn Vĩnh, chết danh Vĩnh “chột” vì dính mảnh lựu đạn trong một
vụ công an xem là chiến công ngăn chặn và phá vụ cướp, trong khi giang
hồ lại đồn là bảo kê tiệm vàng năm 1991, phải múc bỏ mắt trái. Ở Quảng
Nam có Trung tá Huỳnh Đức Cường, Phó phòng PC16 tỉnh, nổi tiếng vì phá
nhanh hàng chục vụ trọng án trên Quốc lộ 1 và hàng chục vụ khác ở vùng
vàng Phước Sơn. Đất Sài Gòn có Trung tá Nguyễn Mạnh Trung, cũng phó
phòng CSĐT, nổi tiếng vì khả năng đánh trọng án trong phố và vươn ra
khắp nước…
Trước
Phan Văn Vĩnh, cả ba Trung tá đồng thời, dù danh nổi như phao, dù đều
đang ngập nghé danh hiệu Anh hùng LLVTND, đều có hậu vận không mấy tốt
trong sự nghiệp Công An. Suốt gần 30 năm cuối đời (mất cuối năm 2017,
thọ 67 tuổi) Đại tá Nguyễn Hữu Ngọc phải sống chung với hàng loạt căn
bệnh nan y do nhiễm phóng xạ uranium từ tang vật mà ông vô ý cất giữ cẩn
thận trong…tủ hồ sơ tại phòng làm việc. Trung tá Huỳnh Đức Cường thì bi
dính một vụ lãng xẹt. Khai cung thừa nhận xong 2 vụ giết người, một
nghi phạm ở Thăng Bình, Quảng Nam đã lăn đùng ra chết tại chỗ, trong khi
biên bản khai cung vẫn chưa ký đủ số tờ. Cấp dưới lấy cung, khi vụ việc
xảy ra ông Cường không có mặt. Lúc đó ông đang ngồi làm việc với chính
tác giả bài viết này tại trụ sở PC 16, Công an tỉnh Quảng Nam. Cho dù
sau đó, giám định pháp y độc lập đã kết luận nghi can chết vì nhồi máu
cơ tim cấp do quá sợ bị trừng phạt, vụ việc cũng vẫn ồn ào một thời gian
dài. Huỳnh Đức Cường, cấp trên trực tiếp chỉ đạo đánh án, bị kỷ luật,
chuyển sang giữ chức phó phòng Cảnh sát PCCC Công an Quảng Nam ngồi chơi
xơi nước, đến tuổi thì về hưu với quân hàm đại tá trong im lặng. Người
cuối cùng, Trung tá Nguyễn Mạnh Trung thì chôn vùi sự nghiệp bằng một
bản án đầy nghi vấn vì bị cáo buộc dính líu đến băng nhóm tội phạm Năm
Cam. Đáng tiếc và mỉa thay, Nguyễn Mạnh Trung đang viết dở luận án tiến
sĩ luật học về phòng chống tội phạm có tổ chức, sắp bảo vệ thì lại bị xử
lý vì cáo buộc liên quan đến tội phạm có tổ chức. Âu cũng là câu chuyện
sinh nghề tử nghiệp của một cao thủ quá tự tin vì hiểu biết và tự phụ
với khả năng kiểm soát "cuộc chơi" lớn của đời mình!
Một
mình Phan Văn Vĩnh, tay …giang hồ nhất là gặt hái đủ mọi thành công,
trở thành Anh hùng LLVTND, Trung tướng Tổng cục trưởng TCCS. Xem như
hưởng đủ.
Nhưng
tham vọng, nhất là tham vọng quyền lực thì biết bao nhiêu gọi là đủ. Ở
tầm quyền lực và trách nhiệm bao trùm, chắc chắn ông Vĩnh không khó gì
mà không nhận ra thị trường cờ bạc, cá cược khổng lồ đang vô chủ. Mà ông
lại là người quen thao túng quyền lực hơn là phục tùng nó, cho dù “nó”
có là quy định luật pháp đi chăng nữa.
3.
Bắt bạc cũng như bắt mại dâm, cứ phải quả tang, ngay tại trận. Mà ngay
cả như vậy thì việc xử lý con bạc cũng rất vô chừng, gần như chỉ phụ
thuộc vào “sự vận dụng” của những người làm án vốn chuộng "cơ chế
thoáng" chứ khó có thể trưng đúng bằng chứng hay dựa đủ căn cứ luật
pháp.
Trên
báo chí, người ta đã quá quen với thông tin kiểu bắt bạc “khủng” ngay
tại sòng, có hàng chục, cả trăm con bạc tham gia, tiền đậu chến mỗi ván
từ hàng trăm ngàn đến hàng triệu đồng. Thế nhưng tang vật thu tại chỗ
thường chỉ lên đến vài ba trăm triệu là cùng. Nghĩa là, mỗi con bạc,
tiếng là dân chơi khủng cũng chỉ mang theo đủ tiền để đặt chừng... 1 hay
2 nước bạc! Bị điệu ra tòa cùng lắm cũng chỉ 1/5 số kẻ bị bắt. Không
một ai trong số chúng dám và ngu đến mức la lên là tôi mang theo cả trăm
triệu đồng, sao biên bản thu giữa tang vật, rồi kết luận điều tra lại
ghi tôi chỉ thua vài ba triệu hay dăm triệu. Vì sao, bạn tự hiểu.
Đánh
bạc trên mạng máy tính càng khó bắt, khó xử lý hơn, tiền chi cho cờ bạc
càng kinh khủng hơn.Nếu ai đó còn hoài nghi thì cứ đọc hồ sơ vụ án tổ
chức đánh bạc trên mạng mà tòa Phú Thọ đang xử. Chỉ trong hơn 8 tháng
hoạt động, mạng cờ bạc của Nguyễn Văn Dương, Phan Sào Nam đã thu hút
được 43 triệu tài khoản con bạc, thu lãi bất chính 9.800 tỷ, trả lương
và nộp thuế hơn 3.700 tỷ, chia nhau 4.700 tỷ…
Hợp
pháp hóa không được, bắt cũng không dễ xử lý, hẳn là một người tự phụ
quyền lực như ông Vĩnh không thể ngồi khoanh tay xem bọn oắt con thu
tiền ngàn tỷ mà mình chẳng được gì, cũng chẳng thể làm gì. Vậy là, thay
vì lập chuyên án triệt phá cờ bạc, tống tội phạm vào tù, thu tiền phạm
pháp về cho nhà nước, ông ra tay tế độ, biến chúng thành kẻ phục vụ
mình. Công ty cờ bạc của Dương, Nam được Nguyễn Thanh Hóa, theo chỉ đạo
của ông Vĩnh, biến thành “Công ty bình phong” của C50, tha hồ cho chúng
mày móc túi quần chúng máu đỏ đen, mang tiền về đây cung phụng. Riêng
tiền rượu cho các sếp tiệc tùng, tiếp khách đã lên đến cả chục tỷ đồng
thì đó không còn là chuyện đơn giản thấy lợi mờ mắt, sa ngã và chết vì
“đạn bọc đường” như dư luận ngây thơ bàn tán và lên án nữa. Với Phan Văn
Vĩnh, Nguyễn Thanh Hóa, đó là canh bạc quyền lực siêu khủng mà họ cố ý
đánh đổi bằng cả sự nghiệp. Và thật sự, họ đã nghĩ có thể lấy tay che
mặt trời, quyền lực đủ mạnh để bảo đảm hành vi phạm tội nghiêm trọng của
họ không bao giờ bị phát giác và xử lý. Hoàn toàn không thể coi việc
phạm tội của họ là một cú sẩy chân dính bùn. Gọi thế e rẻ rúng tư cách
và năng lực của những kẻ phạm tội uy quyền một thuở quá.
Chỉ
với một vụ này thôi cũng đủ chỉ ra rằng: cấm tiệt cờ bạc, nhất là trên
mạng, là điều không thể. Trên TV, trên báo chí, trước mỗi trận đấu trong
những giải đấu lớn, tỷ lệ cá cược (kèo) vẫn được công khai ra rả. Không
chơi được với mạng trong nước thì con bạc đặt cược với nhà cái nước
ngoài, sát phạt nhau qua mạng cờ bạc quốc tế. Bắt bạc chỉ là biện pháp
bắt cóc bỏ dĩa. Đã đến lúc, vấn đề nghiên cứu lộ trình hợp pháp hóa thị
trường cờ bạc, cá cược, đặt dưới sự quản lý chặt chẽ của luật pháp cần
được đặt ra, không chỉ dừng lại ở chuyện nghiên cứu, tìm hiểu mà phải đi
đến giải pháp khả thi. Hợp pháp hóa cờ bạc, cá cược... trong sự tổ
chức, quản lý chặt chẽ, không những nhà nước sẽ có thêm được một nguồn
thuế không nhỏ để góp vào phát triển xã hội. Điều này còn giúp giảm
thiểu cho xã hội không ít tệ nạn, tội lỗi và tội ác. Làm được điều đó
mới thật sự là chính trị tích cực.
Nguyễn Hồng Lam
(FB lam hồng nguyễn)
Không có nhận xét nào